De las cuatro universidades públicas más grandes del país, la
Universidad Pública de El Alto (UPEA) y la Universidad Mayor de San Simón (UMSS), de Cochabamba, tienen más del 50% de docentes interinos, lo que
repercute en lo laboral y académico.
De acuerdo con los estándares internacionales y nacionales, el
interinato de docentes en las universidades es aceptable solo hasta el 15% del
total de la planilla, para aquellos casos de materias que no sean fijas a largo
plazo, explicó el secretario nacional del Comité Ejecutivo de la Universidad
Boliviana (CEUB), Eduardo Cortez.
Sin embargo, este parámetro no es cumplido del todo por
universidades públicas del eje troncal del país. La UPEA, que fue creada hace 16
años, cuenta con 2.120 docentes: 50% de forma interina, 20% bajo contrato
temporal de cuatro años y 30% en calidad de invitados. Ninguno titularizado
(docente con ítem indefinido).
“No hay docencia titular en nuestra universidad. Por cuestión económica no lo aplicamos, nos traería mucho problema”
, sostuvo Julio Jaliri, vicerrector de la UPEA.
El estatuto orgánico del sistema universitario público
establece dos categorías: docente extraordinario (interinos e invitados) y
ordinario (titular), señaló Ivan Puña, exdirigente de la Confederación
Universitaria Boliviana (CUB).
“La única universidad que no tiene la figura de docencia
titular es la UPEA. Antes de 2008, los catedráticos eran elegidos a dedo; pero
luego de la movilización de estudiantes alteños se implementó la periodicidad de
la cátedra”, dijo Puña.
En la UMSS, el interinato de catedráticos alcanza al 67% de los
1.800 existentes; solo el 33% es titular. Precisamente, el Consejo Universitario
de esa casa de estudios superiores aprobó el 6 de abril la Resolución 001/2015
para titularizar a 1.200 formadores, pero sin examen previo de competencia.
Protesta. Esta determinación derivó en la movilización de la
Federación Universitaria Local (FUL), que declaró paro indefinido desde hace
nueve semanas en demanda de que la titularidad sea por concurso de méritos y
examen.
Elena Ferrufino, jefa de Planificación Académica de la UMSS,
indicó que hasta 2006 los formadores debían someterse a un Proceso de Selección
y Evaluación Docente (PSED) para la titularización, pero éste fue suspendido
durante la gestión del exrector Juan Ríos. La universidad lleva nueve años
contratando a interinos; los estudiantes culpan a Ríos, y Ferrufino lo atribuye
a una falla institucional.
Cortez resaltó que el porcentaje de interinato es
responsabilidad exclusiva de cada casa de estudios superiores. “Los docentes y
estudiantes deberían haberse puesto firmes y exigir al Consejo la convocatoria.
En el caso de San Simón dejaron incluso que el problema crezca. Lo de la UPEA es
totalmente irregular, de seguir así habrá líos iguales a la UMSS”.
Agregó que en lo académico, un docente titular está sometido a
un proceso de evaluación continua, pues al ingresar al escalafón debe demostrar
constantemente que está actualizado, que tiene aportes bibliográficos y
participación en cursos de especialización para ascender y optar a un mayor
salario, lo que se traduce en una enseñanza de mayor calidad.
Cortez dijo que el interino pierde beneficios sociales. “No es
justo que se tenga a un trabajador por 20 años de interino. Hay sentimientos que
mueven a la persona cuando se le garantiza la estabilidad laboral y eso le
conviene a la universidad”.
Más titulares en UMSA y UAGRM
Las universidades Mayor de San Andrés (UMSA), de La Paz, y
Autónoma Gabriel René Moreno (UAGRM), de Santa Cruz, tienen mayor porcentaje de
docentes titularizados en el eje troncal. La primera alcanza el 75% y la
segunda, el 90%.
La UMSA tiene 2.100 catedráticos y el 25% de ellos es interino,
dijo el rector Waldo Albarracín. “Si pasa una evaluación es contratado por un
año porque al final de gestión es evaluado para ser titular”. Aclaró que entre
el 25% también figuran los invitados, quienes son considerados honoríficos por
su trayectoria.
Wilfred Gutiérrez, representante de los docentes, indicó que si
un educador titular reprueba dos veces en sus pruebas de actualización, que se
dan continuamente, es despedido.
La UAGRM tiene 1.800 docentes: 10% interinos y 90% titulares,
señaló el vicerrector Oswaldo Ulloa. “Solo se puede invitar por una sola
gestión, después ya no es permitido”.
Aclaró que los requisitos de formación son exigentes para la
titularización de docentes.
Se evalúa suspender el semestre
Debido a los dos meses de paro indefinido, la validez del
semestre queda en incertidumbre; autoridades universitarias prefieren no hablar
aún del tema, aunque fuentes informaron que se evalúa la posibilidad de
suspensión. Hay docentes y estudiantes que se dan modos para avanzar materias,
por ejemplo, Economía presentó un amparo constitucional para usar las aulas.
Una comisión intervendrá en lío de la UMSS
Se busca un acercamiento entre docentes y alumnos para una
salida favorable
Aleja Cuevas - La Paz
Una comisión integrada por rectores y universitarios del
sistema público del país intentará mediar entre docentes y estudiantes de la
Universidad Mayor de San Simón (UMSS), de Cochabamba, para hallar una salida al
conflicto generado hace nueve semanas.
“El objetivo es acercar a las partes para solucionar el
problema. El tema es complicado porque no depende solo de la voluntad de los
representantes de docentes y estudiantes, sino también de la respuesta de las
bases”, dijo Eduardo Cortez, secretario nacional del Comité Ejecutivo de la
Universidad Boliviana (CEUB).
El conflicto de la UMSS ingresa mañana a la novena semana. El
punto de discordia es la Resolución 001, que permite la titularización de 1.200
catedráticos interinos sin examen de competencia. Los estudiantes, por un lado,
exigen la anulación de dicha norma y el cumplimiento de una convocatoria
estricta con requisitos y pruebas académicas, mecanismo que fue suspendido hace
nueve años.
“No todos los docentes interinos cumplieron la norma; hay
quienes sí merecen la titularización, pero otros no. El conflicto no tiene
solución en tanto no se anule la resolución y se cumpla con el reglamento”, dijo
Alejandro Mostajo, dirigente de la Federación Universitaria Local (FUL).
La dejadez del cogobierno docente estudiantil, durante los
nueve años de incumplimiento del reglamento, respecto a la titularización, es la
causante del problema, según Cortez. “Dejaron que se acumule el interinato de
más de 1.000 docentes y ahí los resultados”.
La comisión tendrá el objetivo de “devastar” los desacuerdos en
una reunión entre ambas partes, prevista en La Paz para este mes. El comité
estará presidido por Cortez y conformado por los rectores Waldo Albarracín, de
la UMSA; Luis Ferrufino, de la Tomás Frías (Potosí); y Ludwing Arciénega, de la
Amazónica de Pando. Cuatro estudiantes de la Confederación Universitaria
Boliviana (CUB) se sumarán.
Recordó que en la última reunión, junto a la Defensoría del
Pueblo y otras instancias, se intentó el acercamiento pero cada cual mantuvo su
posición. La FUL declaró paro indefinido y ya tuvo cuatro enfrentamientos con
otros estudiantes y la Policía.
Problemas desde abril en la UMSS
Resolución
El 7 de abril, el Consejo Universitario aprueba la Resolución
01/2015, que autoriza la titularización de los docentes interinos. Ese día los
universitarios se declaran en paro indefinido con movilizaciones.
Cierre
El 14 de abril, la UMSS amanece con puertas cerradas. El 31, el
Defensor del Pueblo y la Iglesia intentan mediar en el conflicto. El 25 de mayo,
alumnos instalan tres piquetes de huelga.// La Razón (COM)
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